ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

 

ПИСЬМО

от 2 апреля 2020 г. N 18-02795-МС/20

 

О СОГЛАСОВАНИИ

ДОКУМЕНТОВ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЗОН ЗАТОПЛЕНИЯ, ПОДТОПЛЕНИЯ

 

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в дополнение к письму Росреестра от 23.10.2019 N 18/1-10400-ВС/19 (далее – Письмо Росреестра) по вопросу согласования поступающих от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявлений в формате XML с приложением предложений об установлении границ зон затопления, подтопления (далее – Заявление, Зона) сообщает.

Согласно Письму Росреестра при рассмотрении Заявления необходимо проводить пространственный анализ, в том числе в части соответствия местоположения формируемой Зоны водному объекту, относительно которого она устанавливается.

При этом в ряде случаев в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о границе береговой линии такого водного объекта.

Обращаем внимание, что частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” не предусмотрено основания для направления уведомления о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН в случае отсутствия в ЕГРН сведений о береговой линии водного объекта при рассмотрении документов (содержащихся в них сведений) об установлении Зоны.

Таким образом, полагаем возможным согласовывать Заявления в случае отсутствия в ЕГРН сведений о береговой линии водного объекта, оказывающего негативное воздействие.

При этом в сопроводительном письме необходимо указывать результаты пространственного анализа поступивших материалов, включая информацию о наличии либо отсутствии в ЕГРН сведений о береговой линии водного объекта, оказывающего негативное воздействие, и о невозможности проверки соответствия местоположения формируемой Зоны данному водному объекту.

Также в случае принятия решения о согласовании заявления на графическом описании местоположения границ Зоны совместно с печатью и подписью уполномоченного должностного лица в обязательном порядке проставляется отметка, в которой указываются реквизиты сопроводительного письма, содержащего результаты пространственного анализа и указание на наличие либо отсутствие в ЕГРН сведений о береговой линии водного объекта, оказывающем негативное воздействие.

 

М.С.СМИРНОВ

 Позиция судов по зонам затопления: 

 

К зонам с особыми условиями использования территорий относятся в том числе водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления (пункт 4 статьи 1 ГрК РФ). Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают зоны с особыми условиями использования территорий (подпункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ).

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (пункт 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации) (далее – ВК РФ), в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления; документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (часть 3, пункт 8 части 4 статьи 31 ВК РФ).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 67.1 ВК РФ в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения).

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 “Об определении границ зон затопления, подтопления” (далее – Правила), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах таких зон.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Правил). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”).

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил).


{Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 18-КГ18-197 {КонсультантПлюс}}
Компания Земля и Право занимается согласованием строительства в зоне слабого и сильного подтопления, обращайтесь и наши специалисты помогут вам согласовать строительство в зоне подтопления